Конгресс-холл, ныне концертный зало Астана (до 1999 г. - Дворец целинниников) располагается в центре старой части города, композиционно замыкает ансамбль старой площади. Строительство здания было начато 15 октября 1961 г., завершено в 1963 г. Появление памятника связано с освоением целинных земель в Казахстане. В феврале Совет министров СССР принял решение о строительстве в г. Целинограде, как в центре целины, Дворца целинников. Дворец был построен по проекту латвийских архитекторов П.Ю.Фогедса, О.Н.Краукшса, Д.К.Даннеберг. Он был рассчитан на 2 355 мест и по масштабам и системе оборудования на тот момент считался вторым в СССР после Кремвлевского Дворца съездов. Для озвучивания проводимых торжественных событий, концертов, театральных спектаклей. Дворец был оборудован современной звукоусиливающей аппаратурой. Рядом с радиорубкой размещался киноцех, в нем были установлены кинопроекторы для показа панорамных, широкоформатных, широкоэкранных и обычных фильмов. В 1978 году Дворец подвергся капитальному ремонту с заменой и обновлением оборудования.
Строительство Дворца продолжалось 2 года и 2 месяца. Общая стоимость Дворца целинников - 3 172 169 рублей. Дворец Целинников вместе с прилегающей территорией занимал площадь в 32 гектара. строительный объем равнялся 64 000 квадратным метрам, полезная площадь 9500 квадратных метров. Рядом с Дворцом построена собственная котельная и пожарный резервуар.
Первым директором являлся Шкляев М.С. В 60-80 гг. Дворец целинников посетили с гастролями многие выдающиеся коллективы страны, наиболее знаменитыми являются Казахский Государственный академический театр оперы и балета им. Абая, Государственный Академический казахский театр драмы им. М. Ауэзова. Ленинградский Академический театр драмы им. Пушкина, Московский государственный театр оперетты. В стенах Дворца целинников проводили свою работу множество больших и малых творческих коллективов. В разные годы здесь выступали эстрадный и духовой оркестры, ансамбль песни и танца «Целинник», народный цирк «Балдырган», ансамбль танца «Алтын-дан», детский вокально-хореографический ансамбль «Дружба», вокально-инструментальный ансамбль «БипД», народный хор ветеранов.
В конце 90-х годов здание подверглось капиталльной реконструкции и модернизации. Здание Дворца целинников, ныне здание Конгрес-холл имеет важное градостроительное значение в системе городской застройки и является связующим звеном центральной площади города с зоной отдыха. Одной из основных особенностей объемно-планировочного решения здания является многофункциональность помещений. Конгресс-холл сегодня - не просто современный концертный зал, а один из главных культурных центров Астаны. Сегодня он соответствует всем мировым стандартам: на его шести этажах разместились 158 комнат и зрительный зал на1600 мест, оркестровый и балетный залы. ресторан и зал для приемов. Имеет расширенную сцену и гримерные класса «люкс». Фойе дворца достаточно просторное и светлое, сделано максимально удобным для проведения больших выставок и ярмарок.
Ядро демонстрационного комплекса - сцена, имеющая пульт управления, подъемные устройства, которые поднимают ее на 1,80 м, опускают на 1,20 м и усиливают постановочные возможности сцены.
Сцена больше чем сцена Дворца съездов. Величина экрана - 34х13,6 кв. м. для показа узкого, широкого и широкоформатного кино. Занавес сделан в мастерских Большого театра Союза ССР под руководством художника Уманова.
Зрительный на 2448 мест вместе со сценой составляют основной сценографический узел. Его устройство определяет основу композиции всего здания. В демонстрационный комплекс входят помещения персонала, группа репетиционных залов и помещений, группа технических помещений по управлению светом, который широко используется как элемент оформления, звуком и механизацией, зал оснащен 52 громкоговорителями, осветители передают любой тон и оттенок. Улучшению акустики служат обитые искусственной замшей и деревом ценных пород (березовыми плитками) стены.
Кроме сценографического узла Дворец включает фойе для отдыха, проведения выставок (художественные, фото-, -киновыставки). На 2 этаже - фойе для проведения вечеров и кафетерий на 100 посадочных мест. На 1 этаже входной вестибюль, гардероб. Основной объем сблокирован с кассовым помещением.
Здание Дворца целинников имеет важное градостроительное значение в системе городской застройки и является связующим звеном центральной площади города с зоной отдыха.